2013年，各部門、各地積極貫徹落實《國務院關于加快推進現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），加大種業(yè)扶持力度，加快國家級種子生產基地建設，推進種子企業(yè)做大做強，現代種業(yè)發(fā)展取得新的進展。 商業(yè)化育種體系加快構建。農業(yè)部組織中國農科院與骨干企業(yè)開展緊密科企合作，推動隆平高科和墾豐種業(yè)等20家企業(yè)分別組建了水稻、玉米分子育種平臺。國家發(fā)展改革委設立生物育種專項，投資3.36億元支持41家企業(yè)育種能力建設；科技部制定生物種業(yè)科技專項規(guī)劃，投資16億元支持商業(yè)化育種；財政部安排國有資本金2.25億元，支持種業(yè)央企加強育種能力建設。 國家級制種基地建設進展順利。農業(yè)部指導甘肅、四川、海南編制基地建設規(guī)劃，認定57個國家級種子生產基地，會同國家發(fā)展改革委利用千億斤糧食規(guī)劃和種子工程投資，啟動甘肅30萬畝玉米制種基地建設，支持主要糧食和園藝作物良種繁育基地建設。會同財政部綜合開發(fā)辦投資6.5億支持育繁推一體化種子企業(yè)建設規(guī)模化、標準化的制種基地。 種子企業(yè)做大做強有新進展。農業(yè)部嚴格執(zhí)行《農作物種子生產經營管理辦法》，嚴把種業(yè)準入關，促進企業(yè)兼并重組。財政部聯(lián)合農發(fā)行、中化集團出資15億元成立現代種業(yè)發(fā)展基金，并會同稅務總局減免育繁推一體化企業(yè)所得稅，將制種機械納入農機補貼范圍；教育部利用留學基金支持種業(yè)人才培訓，選派企業(yè)研發(fā)人員到美國學習；農業(yè)發(fā)展銀行2012年向育繁推一體化企業(yè)發(fā)放貸款62億元。中國種子協(xié)會開展企業(yè)信用評級等活動。 種子行業(yè)管理有力有效。農業(yè)部配合全國人大農委做好《種子法》修訂工作；啟動品種審定管理辦法以及種質資源管理辦法等配套規(guī)章的修訂工作，成立國家農作物品種資源委員會。聯(lián)合公安部、國家工商行政管理總局印發(fā)《關于進一步做好打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為的工作意見》，開展“打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動”，強化知識產權保護，規(guī)范市場秩序。 在《意見》的推動下，我國現代種業(yè)發(fā)展邁出了新步伐，為全年糧食生產實現“十連增”打下牢固基礎。一是有效保障生產用種安全。近兩年國家和省兩級審定新品種3218個（次），國家授權新品種權335個，一批新品種成為主導品種。種子市場供應充足，價格基本穩(wěn)定，主要農作物種子質量合格率穩(wěn)定在96%以上。二是種子企業(yè)快速發(fā)展。全國持證種子企業(yè)由兩年前8700多家減少到5707家，前50家企業(yè)種子營業(yè)收入占全國市場份額的三分之一，比兩年前提高5個百分點。2012年企業(yè)自育品種占國審玉米、水稻品種的60%和38%，比兩年前提高了10個、8個百分點，企業(yè)申請新品種權保護數量首次超過科研教學單位。三是市場秩序逐步好轉。退出不適宜品種7800多個，清理不合格企業(yè)1000多家，查處案件7900多起，品種“多亂雜”、企業(yè)“多小散”狀況明顯改善。 |
